Het Convenant Verpakkingen I werd op vrijwillige basis gesloten in 1991 tussen de overheid en ruim 300 bedrijven. Doel was het terugdringen van de hoeveelheid verpakkingsafval en recycling te bevorderen.

In het Convenant Verpakkingen I speelden houten verpakkingen geen rol.

Mede naar aanleiding van Europese wetgeving werd in het Convenant Verpakkingen II (en later dus ook Convenant Verpakkingen III) pas plaats ingeruimd voor houten verpakkingen.