|
In 2004 is een nieuwe Europese Richtlijn uitgevaardigd, die de EU-lidstaten verplicht ervoor te zorgen dat minimaal 50% van alle verpakkingen nuttig wordt toegepast. Ook bevat de richtlijn eisen voor verpakkingen en bepalingen voor preventie en monitoring.
De Richtlijn is in Nederland geïmplementeerd in het Besluit beheer verpakkingen en papier en karton, kortweg het Besluit Verpakkingen. Dit Besluit is de opvolger van het laatste Convenant, en is op 1 januari 2006 in werking getreden. De meest actuele versie van het Besluit Verpakkingen kunt u downloaden via het downloadcentrum van Nedvang.
Producentenverantwoordelijkheid en recyclingdoelstelling
Met dit Besluit is producentenverantwoordelijkheid geïntroduceerd: Bedrijven zijn individueel verantwoordelijk geworden voor de preventie, inzameling en recycling van al het verpakkingsafval van producten die zij op de markt brengen, zowel van verpakkingen die bij bedrijven als verpakkingen die bij consumenten terecht komen.
De overall-doelstelling voor materiaalhergebruik werd op 65% gesteld. Daarnaast zijn per materiaal aparte recyclingdoelstellingen gesteld. Voor houten verpakkingen is deze gesteld op 25%. (Deze doelstelling is met 38% in 2009 ruimschoots gehaald.)
De kosten voor het inzamelen van business-to-consumer verpakkingen komen voor rekening van de producent, die voor business-to-business verpakkingen komen voor rekening van het bedrijf waar ze terecht komen*. Daarnaast moeten bedrijven rapporteren hoeveel verpakkingen zij gebruiken en de wijze waarop zij aan hun verplichtingen voldoen.
* Met de introductie van de Verpakkingenbelasting per 1 januari 2008 worden een aantal onderdelen van het Besluit Verpakkingen gewijzigd, o.a.: het onderscheid tussen bedrijfsverpakkingen en consumentenverpakkingen verdwijnt en de heffing zal worden geïnd door de Belastingdienst. Onder de betreffende menu-items van Verpakkingenbelasting leest u meer.
Uitvoeringsorganisaties
Om invulling te geven aan de verantwoordelijkheden die uit het Besluit voortvloeien, konden bedrijven zich individueel bij SenterNovem (inmiddels AgentschapNL) laten registreren, maar zich ook aansluiten bij een collectieve uitvoeringsorganisatie. SenterNovem voerde namens het ministerie van VROM de regeling uit en had tevens vier van zulke collectieve organisaties goedgekeurd:
- Nedvang: Stichting Nederland van Afval naar Grondstof
- BVNL: Stichting Bedrijfsverpakkingen Nederland
- VRN: Stichting Verpakkingen Recycling Nederland
- SDV: Stichting Duurzaam Verpakkingsglas
Deze organisaties rapporteren over hun eigen activiteiten en over de recyclingcijfers van de bij hen aangesloten bedrijven en organisaties (zoals brancheverenigingen). Zij innen bij de aangesloten bedrijven de bijdrage die de recycling moet financieren(*). Deze bijdrage komt dan ook ten goede aan een efficiënte scheiding en recycling van het verpakkingsafval. Hiervoor worden afspraken gemaakt met gemeenten, inzamelaars en verwerkers. Aansluiting zorgt ervoor dat op een praktische manier wordt voldaan aan de rapportageverplichtingen uit het Besluit.
Stichting Kringloop Hout is aangesloten bij Stichting Nedvang (Nederland van Afval naar Grondstof). Nedvang is de overkoepelende organisatie van het verpakkende bedrijfsleven en verantwoordelijk voor de uitvoering van het Besluit Beheer Verpakkingen·en de Raamovereenkomst Verpakkingen tussen overheid en bedrijfsleven.
Stichting Kringloop Hout sloot op 1 januari 2007 een overeenkomst met Nedvang over de recycling en monitoring van houten verpakkingen. Nedvang verzekert zich hiermee van een goede monitoring van de recycling van houten verpakkingen en de bedrijven die zich bij Stichting Kringloop Hout hebben aangesloten hebben op deze manier hun aansluiting met een collectieve organisatie afgezekerd.
Stichting Nedvang
Elke producent en importeur die in Nederland verpakte producten op de markt brengt heeft ermee te maken: producentenverantwoordelijkheid voor verpakkingen. Deze verantwoordelijkheid is vastgelegd in het Besluit Beheer Verpakkingen en Papier en Karton. Er is hier dus sprake van een wettelijke verplichting.
Stichting Nedvang is opgericht om namens de producenten en importeurs uitvoering te geven aan dit Besluit verpakkingen. In 2009 werd al 75% van alle op de markt gebrachte verpakkingen hergebruikt.
De financiering van de hergebruikactiviteiten vindt haar bron in de Verpakkingenbelasting. Uitvoering en financiering maken allebei deel uit van de wettelijke verplichting. Naast hergebruik is ook preventie opgenomen in het eerder genoemde Besluit verpakkingen. Nedvang dient de preventieactiviteiten van en namens het Bedrijfsleven aan het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, (voorheen VROM), te rapporteren. Bedrijven kunnen aan hun verplichting voldoen door aan verpakkingspreventie te doen door zich te focussen op:
- het verlagen van de milieudruk van verpakkingen;
- het verminderen van verpakkingsgewicht;
- inzet van gerecyclede grondstoffen in verpakkingen;
- en het geschikt maken van verpakkingen voor hergebruik.
Duurzaamheid staat hoog op de agenda van producenten en importeurs en Nedvang weet veel preventiemaatregelen worden en zijn getroffen. Nedvang moet deze maatregelen inzichtelijk maken.
Preventievoorbeelden kunnen naar Nedvang worden toegestuurd. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van het formulier dat op de website van Nedvang kan worden teruggevonden. Graag werkt Nedvang met het bedrijfsleven samen aan verdere verduurzaming van de producentenverantwoordelijkheid.
Op deze wijze wordt de hoeveelheid afval wordt beperkt en van afval weer grondstof wordt gemaakt. Dat is de missie van Nedvang… Nederland Van Afval Naar Grondstof.
Raamovereenkomst Verpakkingenbeleid
Maatschappelijke ontwikkelingen en voortschrijdend inzicht leidden in de loop van de tijd tot een verdere concretisering van het Besluit Verpakkingen en papier en karton en uiteindelijk tot nieuwe doelstellingen en afspraken. De Raamovereenkomst, gesloten op 27 juli 2007 tussen het Ministerie van VROM, het verpakkende bedrijfsleven en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) beschrijft het nieuwe verpakkingenbeleid en regelt de financiering van de afvalinzameling en afvalverwerking. De meest actuele versie van het Raamovereenkomst kunt u downloaden via het downloadcentrum van Nedvang.
|
